依法行政是依法治国的核心环节，坚持依法行政是推进法治文旅的有效保障。阿右旗文化旅游广电局深入学习贯彻习近平法治思想，以推进法治建设为根本，以增强法治意识为目标，着力提升依法行政管理水平，不断规范依法行政行为，充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”作用，以全方位法治服务助推文化旅游高质量发展。

　　组织领导到位，法治意识明显加强。发挥局党组领导核心作用，加强党组对学法、执法、普法、守法工作的领导，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济发展同部署、同推进、同督促、同考核。成立以局长为组长、班子成员为副组长、各二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期研究谋划法治政府建设工作，制定下发年度法治政府建设工作要点等文件，定期督促落实。将党的二十大精神、习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，把习近平法治思想贯彻落实到文旅行业系统法治建设各环节、各方面，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念明显加强。2023年组织召开法治专题会议1次，组织宪法及有关法律法规集体学习6次，组织参观“学纪律 守规矩 作表率”纪律教育主题巡回展1次。

　　制度执行到位，决策水平不断提升。一是落实重大行政决策法定程序。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对重大行政决定以及事关文旅发展、事关百姓利益、事关社会稳定的重大事项，严格按照相关规定执行落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大程序。2023年召开党组会25次，形成“三重一大”会议纪要13份。二是加强规范性文件制定管理。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均纳入合法性审核范围。按照立项、起草、征求意见、公平竞争审查、法制审核、集体讨论等程序，制定出台了《不予处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》《不予实施行政强制措施事项清单》。三是严格落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问参谋智囊作用，及时堵塞漏洞，与内蒙民睿华律师事务所签订协议，聘任法律顾问，加强了对立案、调查取证、执法程序、执法依据、自由裁量、法律文书等环节工作的合法性审核。委托律师对《联合举办第18届阿拉善英雄会合作协议》进行合法性审查，提高了文旅行业法律风险管控水平。

　　执法检查到位，文旅市场规范有序。一是加强文旅行业安全生产监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确安全生产责任分工，量化安全生产工作指标。邀请甘肃省张掖蓝天救援队等专业机构进行安全培训，组织开展应急演练8次。委托内蒙古隆安安全评价有限公司对第17、18届阿拉善英雄会进行全流程安全性分析，形成《安全风险评估报告》，31个省份、210多个赛队、3万多辆车、9万余人参加了英雄会。二是加大违法违规行为打击力度。2023年检查文化旅游经营场所549家次，立案查办案件4起，办结4起，书面责令整改9家次，现场整改问题隐患44个，整改率100%。对1户擅自从事旅游运营的个人进行了约谈。全年没有发生重大旅游服务质量投诉事件、安全事故和社会舆情。三是推进“互联网+”监管执法。实施“双随机、一公开”监管，旅游、文化市场主体信息全部纳入监管平台。严格落实行政执法“三项制度”，执法人员“持证上岗”“亮证执法”，执法过程全程留痕。2023年通过内蒙古自治区协同监管平台“双随机、一公开”抽查15家，完成计划的100%。录入全国文化市场技术监管与服务平台的双随机抽查161次，移动执法系统应用比例达到100%。

　　普法责任到位，文旅法规浸润人心。一是法治宣传常态化。落实“谁执法谁普法”责任制，利用“3·15”国际消费者权益日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过发放宣传资料、现场接受咨询等方式，推动法治观念深入人心。2023年共发放《旅游法》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》等法治宣传资料9800余份，制作宣传展板12个，悬挂横幅18条，张贴海报90余份，开展入户宣传教育300余场次。二是法治德治同步化。强化普法与文艺创作深度融合，通过寓教于乐的形式，让广大人民群众在享受文化服务的同时熟悉了解法律知识，2023年乌兰牧骑深入苏木镇嘎查、社区、学校、企事业单位、厂矿企业、边防部队、守边户家开展演出113场，总行程28000余公里，惠及各族群众50000余人次;“网上乌兰牧骑”播放量12万+，直播27场，播放量362万+。《反诈你我他》荣获全盟“法润驼乡·与法同行”法治文艺类优秀作品奖。《边眼》入选第二届国家安全在身边乌兰牧骑优秀节目。三是普法工作数字化。投资450万元实施“应急广播”体系建设工程，搭建旗级应急广播总控平台1套，部署应急广播多模前端40个、多模音柱终端280个，实现应急广播信号在旗、苏木镇、嘎查的综合覆盖，利用应急广播普及法律知识，全旗7个苏木镇40个嘎查98%的人口从中受惠。利用图书馆等阵地加强法治宣传教育，2023年订阅政治、法律等报刊杂志108种，流通10000多人次，图书外借5100多人次、7500多册次。

　　依法履职到位，营商环境持续优化。一是依法优化行政审批服务。所有行政审批事项全部进驻政务服务大厅，进厅行政许可19项、行政确认7项、行政奖励3项、行政给付1项、其他行政权力7项、公共服务9项、即办件29项。依法规范行政职权，梳理和调整行政权力468项，其中，行政许可24项、行政监督检查29项、行政处罚411项、行政强制2项、其他2项。严格落实“放管服”改革，实现“只进一扇门”“最多跑一次”，行政审批窗口实现“零投诉”。二是依法解读惠企利民政策。通过讲解《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》《内蒙古自治区关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》《阿拉善盟大力发展文化旅游业十项措施》等政策背景、主要内容、申报条件及流程等内容，切实让文旅企业“看得懂、弄明白”惠企政策，帮助企业及时了解并用好用足各项惠企政策，推动政策落地见效。三是依法推进文旅项目建设。2023年共编报文化旅游类项目17个，进入项目库12个，其中，“巴丹吉林沙漠景区旅游基础设施建设项目”和“巴丹吉林镇额肯呼都格嘎查旅游示范村建设项目”列入旗级重点项目序列。阿拉善右旗巴丹吉林沙漠景区旅游基础设施建设项目获批500万元，曼德拉岩画保护利用设施工程获批1600万元。实施曼德拉山岩画群三维数据管理及可视化建设项目、曼德拉山岩画群保护利用设施EPC项目、塔林拜兴障址实施远程摄像头架设和网围栏安装工程。完成国土、城建、投资促进中心、矿产资源开发、交通建设中的各类文物预查申请46个，依法核查46个。2023年共接待国内外各类游客261.7万人次，实现旅游综合收入15.2亿元，分别达到上一年度的10.3倍和13.3倍，基本恢复至2019年同期水平。(阿右旗文旅广电局)